“構(gòu)樹”亂象：科技扶貧樹怎么成了企業(yè)搖錢樹
構(gòu)樹，原本在我國幾乎隨處可見的?？浦参铮婺芰?，有做飼料、造紙等多種用途。通過十多年努力，科研人員育出雜交品種，使其更為速生、豐產(chǎn)、多抗、耐砍伐，為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和生態(tài)改造等帶來新的曙光。
不過，自從2015年國家精準扶貧項目將構(gòu)樹扶貧納入其中，這個科技“扶貧樹”，卻變成了一些企業(yè)的“搖錢樹”，雜交構(gòu)樹苗質(zhì)量層次不齊，科學家之間也出現(xiàn)了成果推廣方面的爭端。
王軍的綠色夢“黃”了
望著剛栽進地里的16畝嫩綠的構(gòu)樹樹苗，天津某供應(yīng)鏈公司負責人王軍的腦海里生出了一場綠油油的憧憬。
可20天之后，王軍的綠色夢“黃”了。“大約30%的苗死了，樹苗不生長?，F(xiàn)在，活的只剩10%，長得最高的只有40厘米?！蓖踯姼嬖V《中國科學報》記者，經(jīng)濟損失約8萬元人民幣。
期間，售苗企業(yè)雖安排了技術(shù)服務(wù)，“但不了了之”，于是王軍只好自己上網(wǎng)搜資料，最后他發(fā)現(xiàn)，雜交構(gòu)樹的“源頭”是中科院植物所研究員沈世華。
“我種的雜交構(gòu)樹的苗有問題，都失敗了?！贝蛲ㄉ蚴廊A的電話后，王軍說。
8月，沈世華在王軍的多次要求下，去了趟天津。結(jié)果他發(fā)現(xiàn)，王軍種的雜交構(gòu)樹苗，并非中科院通過組織培養(yǎng)（簡稱組培）育出的苗，而是通過扦插技術(shù)育出的苗。
這已經(jīng)不是沈世華第一次發(fā)現(xiàn)類似問題。2015年6月起，沈世華時常能接到類似求援電話，而出問題的苗木多是地方企業(yè)扦插的雜交構(gòu)樹。從那時起，沈世華意識到，自己用十多年培育出來的新品種，可能遇到了被侵權(quán)的問題。
“這兩種苗很好分辨。”沈世華告訴記者，扦插苗用的是雜交構(gòu)樹的枝條，苗基部有明顯的枝段和斷口。
北京林業(yè)大學教授劉勇告訴《中國科學報》記者，組培和扦插均屬無性繁殖，不會使原本育種材料基因出現(xiàn)變化。
但沈世華表示，組培是利用植物細胞的全能性，取雜交構(gòu)樹莖尖細胞脫毒復(fù)壯后，在超凈組培室內(nèi)無菌培養(yǎng)瓶中分化發(fā)育的完整植株，再經(jīng)溫室馴化煉苗培育。
“組培苗成活率、產(chǎn)量、品質(zhì)更高，壽命更長，傳播病蟲害的可能性更低，經(jīng)濟效益更大?！鄙蚴廊A說，雜交構(gòu)樹與其它速生樹種不同，枝干木質(zhì)化程度不高或中空，如用這樣的枝條做扦插，根和芽都是從樹皮上長出來的，在環(huán)境條件差的地方常大量死亡；即便成活但萌條少、長勢慢、產(chǎn)量低；木質(zhì)素含量較高而粗蛋白含量較低。
苗不好還是地不好？
記者與王軍提及的售苗企業(yè)取得了聯(lián)系，該企業(yè)負責人回應(yīng)稱苗沒有問題，“苗賣給他的時候是活的，種到地里的時候也是活的，最后失敗的原因很多，可能是土地原因，我們還找了一個研究機構(gòu)的領(lǐng)導實地去看了”。但她拒絕透露“領(lǐng)導”姓名。
王軍告訴記者，國內(nèi)某知名科研院所的“鄧工”曾前來考察過。
記者查詢該知名科研院所，并沒有發(fā)現(xiàn)與這位“鄧工”有關(guān)的職務(wù)信息，但從以往媒體報道看，鄧工是此科研院所的高級工程師。
鄧工在接受《中國科學報》記者采訪時表示，確實考察過王軍的構(gòu)樹種植情況?！霸诮蚰?，我們一般都不主張他們種，因為那邊鹽堿普遍要大一點，不適合商業(yè)種植?！编嚬ふf。
不過，沈世華回應(yīng)，雜交構(gòu)樹具有較強的抗寒性、耐瘠薄、耐鹽堿、抗污染和病蟲害等特點，可在含鹽量千分之八鹽堿地、年均降水量300毫米左右，三荒地和邊際土壤、石漠化、鹽漬化、采石場、礦山等環(huán)境中生長。
是否涉嫌侵權(quán)？
記者從全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢到，售苗企業(yè)于2014年8月成立。同時，其公司網(wǎng)站上稱，雜交構(gòu)樹苗是“通過嫁接等手段，選優(yōu)選育獲得的，并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)”。
但是，采訪中，售苗企業(yè)負責人告訴記者，他們通過北京某苗圃公司獲得樹苗，而苗圃公司的苗正是從上述知名科研院所獲得的。
鄧工回應(yīng)，他與該苗圃公司確有合作關(guān)系?！拔沂撬麄児矩撠熂夹g(shù)的?！编嚬ふf，該公司培育的構(gòu)樹苗采用的正是扦插技術(shù)。
采訪中，鄧工坦言，扦插育苗的原材料來自中科院植物所。“我們沒有科研部門或企業(yè)做雜交構(gòu)樹研究，雜交構(gòu)樹培育是中科院做的，我們拿的是中科院的試材?！编嚬ふf。
不過，“我們和中科院沒有合作關(guān)系?！编嚬ふf，“他們主要是在育種方面，我們主要做栽培繁殖和推廣，這是我們的強項?！?/span>
上述國務(wù)院發(fā)展研究中心知情人士也向記者表明，目前在種的大部分雜交構(gòu)樹，都是中科院植物所研發(fā)的雜交構(gòu)樹品種，但苗種來源很多，除了來自鄧工及其合作企業(yè)之外，還有很多不明來源。
隨后，該知情人士向記者出示了一個有280多位成員的微信討論群，里面除了鄧工等若干名技術(shù)人員外，多為企業(yè)人士。
鄧工向記者表示，他不認為此舉侵權(quán)：“他們的品種還沒有通過新品種鑒定，現(xiàn)在還沒有走這個程序，所以我們不存在侵權(quán)問題。”
根據(jù)《中華人民共和國植物新品種保護條例》，所謂“新品種”，是指經(jīng)過人工選育的或者對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當命名的植物品種。
國家林業(yè)局依照《中華人民共和國植物新品種保護條例實施細則》受理、審查植物新品種權(quán)的申請，符合條件的，作出授予品種權(quán)的決定，頒發(fā)品種權(quán)證書，予以登記和公告。
對此，沈世華回應(yīng)，中科院植物所擁有的“雜交構(gòu)樹101”和“雜交構(gòu)樹201”品種確實沒有申請新品種保護審定，“但2013年起，我們申請了國家林木良種審定，目前因為種植時間和規(guī)模不夠，生物安全性需要進一步論證，而被‘暫緩?fù)ㄟ^’”。
觀念的錯還是制度的錯？
“這種情況，要維權(quán)挺難的?！北本?quán)泰知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所創(chuàng)始合伙人任永利告訴記者，“法律上要看該品種的權(quán)屬是誰的?！?/span>
提及新品種審定，沈世華感慨萬千——他曾三次做過構(gòu)樹新品種保護審定專家組組長，為1個雜交構(gòu)樹品種和2個野生構(gòu)樹品種做過審定。
“像我們做基礎(chǔ)研究的人，經(jīng)常還是像個學究、書呆子，等到出了問題，才意識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性?！鄙蚴廊A感慨。
以前由于中科院一些植物、林木類研究機構(gòu)在對科研人員進行考核時，更注重林木良種證明和農(nóng)作物品種證明，而不對新品種證書進行考核，“使得我們對申請新品種證書缺乏重視?！鄙蚴廊A說。
同時，沈世華表示，國家林業(yè)部門每年新增的審定品種數(shù)量有限也是未能及時申報的原因?！皣伊謽I(yè)局2013年才把桑科構(gòu)屬植物列入林木良種審定申報目錄，我們第一時間已經(jīng)申報林業(yè)良種。良種證書比新品種證書級別更高，更有價值?！鄙蚴廊A說。
此外，品種審定政策在持續(xù)變動。記者了解到，隨著《種子法》的修訂，《主要農(nóng)作物品種審定辦法》也經(jīng)過了多次修改?！澳壳罢谟媱潓彾ǜ臑榈怯浕蚱渌k法，具體怎么做，暫時還沒有確定?！鄙蚴廊A說。
對于目前的情況，任永利建議，中科院植物所可以補充申請林業(yè)部門的相關(guān)證書，如果被其他科研機構(gòu)搶先申請通過，則可以憑借科研技術(shù)研發(fā)記錄，主張對新品種的相關(guān)權(quán)利。
“我們還在繼續(xù)申請良種審定。”沈世華說。
扶貧“空缺”導致市場亂象
回憶起這場紛爭的開端，沈世華有種恍然大悟的感覺：“之所以出現(xiàn)雜交構(gòu)樹苗的亂象，根本原因在于組培苗產(chǎn)量跟不上扶貧項目試點規(guī)劃，出現(xiàn)了空缺。”
記者發(fā)現(xiàn)，像上述售苗企業(yè)這樣做雜交構(gòu)樹苗生意的公司，大多是近一兩年才開始發(fā)展此類業(yè)務(wù)。而節(jié)點正是2015年我國實施的“精準扶貧十項工程”——“構(gòu)樹扶貧工程”位列其中。
2015年2月，國務(wù)院扶貧辦行政人事司印發(fā)“關(guān)于開展構(gòu)樹扶貧工程試點工作的通知”，將山西、貴州等10個?。▍^(qū)、市）列為構(gòu)樹扶貧工程先行試點地區(qū)。
快速鋪開的試點，讓樹苗供應(yīng)捉襟見肘。“去年，我們一共只有兩個組培基地，最多只能供應(yīng)1萬畝地的樹苗需求，而去年規(guī)劃要種20多萬畝。”沈世華說，直到今年春天，缺苗情況仍然存在。
供不應(yīng)求，意味著商機。鄧工告訴記者，與他合作的公司有一些參與了扶貧項目，“當?shù)卣畷o予地方企業(yè)一些優(yōu)惠政策，有的在苗上補貼，一棵苗補助1塊多錢；有的種植面積種1畝補多少錢，各類情況都有”。
然而，企業(yè)推廣的雜交構(gòu)樹質(zhì)量存在參差不齊的問題，直接影響到扶貧效果。國務(wù)院發(fā)展研究中心某知情人士向《中國科學報》記者透露，他在河北、山西、山東、安徽的一些地方做了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)很多扶貧試點苗種種植情況“與期許情況不相符”，“讓一些農(nóng)民開始質(zhì)疑國家扶貧項目”。
為了緩解現(xiàn)存亂象，讓更多人了解雜交構(gòu)樹的真實技術(shù)來源，今年1月28日，國務(wù)院扶貧辦專門發(fā)布公告稱“除中國科學院植物研究所外，我辦沒有與任何其他社會機構(gòu)開展構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)扶貧的合作”。
“從購苗成本看，組培苗的價格比扦插苗便宜，地方政府有一些人確實是不知道技術(shù)是中科院的，但是，還有一些人是受利益驅(qū)使的，假裝不知道?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心知情人士說。
如今，雜交構(gòu)樹試點縣數(shù)量已經(jīng)上升到了50個左右。沈世華唯一能做的就是想方設(shè)法擴大組培基地的數(shù)量和生產(chǎn)能力。
“今年下半年，我們的組培基地已經(jīng)增加至11處，年產(chǎn)量15億株，可滿足300萬畝種植需要，我們還在繼續(xù)增加基地數(shù)量，希望能夠讓更多的農(nóng)民用到高品質(zhì)的雜交構(gòu)樹苗。”沈世華說。
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