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一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，立足維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全大局，堅(jiān)持防疫優(yōu)先，扎實(shí)開展動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，切實(shí)筑牢動(dòng)物防疫屏障。

（二）基本原則。堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免，落實(shí)完善免疫效果評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化疫苗質(zhì)量管理和使用效果跟蹤監(jiān)測，保證“真苗、真打、真有效”。

二、免疫病種和目標(biāo)要求

（一）高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫。實(shí)行強(qiáng)制免疫，畜禽群體免疫密度常年保持在90％以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100％，免疫抗體總體合格率常年保持在70％以上。

（二）犬只狂犬病。實(shí)行全面免疫，常年免疫密度達(dá)到90%以上，免疫抗體總體陽轉(zhuǎn)率在70%以上。

（三）豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、新城疫。按照原自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局辦公室印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)豬瘟防治實(shí)施方案》《廣西壯族自治區(qū)高致病性豬藍(lán)耳病防治實(shí)施方案》《廣西壯族自治區(qū)新城疫防治實(shí)施方案》（桂漁牧辦發(fā)〔2017〕109 號(hào)）要求開展免疫，畜禽群體免疫密度常年保持在90％以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100％，豬瘟、新城疫免疫抗體總體合格率常年保持在70％以上。

（四）牛結(jié)節(jié)性皮膚病。按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府重大動(dòng)物疫病防治指揮部關(guān)于加強(qiáng)牛結(jié)節(jié)性皮膚病防控工作的通知》（桂重防指發(fā)〔2020〕2號(hào)）的要求開展全面免疫。

（五）布魯氏菌病。全區(qū)禁止對(duì)種畜和奶畜實(shí)施布魯氏菌病免疫，其他家畜原則上不實(shí)施布魯氏菌病免疫。確實(shí)需要免疫的養(yǎng)殖場（戶），由當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐級(jí)報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后實(shí)施。經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)實(shí)施布魯氏菌病免疫的養(yǎng)殖場（戶），應(yīng)制定布魯氏菌病免疫和生物安全管理方案，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范做好免疫工作，動(dòng)物免疫后6個(gè)月內(nèi)不得出售、移動(dòng)、屠宰。非經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施布魯氏菌病免疫的，按陽性動(dòng)物處理。

（六）豬鏈球菌病、炭疽、山羊痘、牛出敗等其他動(dòng)物疫病。由各地根據(jù)實(shí)際情況評(píng)估決定是否免疫。免疫程序參照《廣西壯族自治區(qū)常見動(dòng)物疫病免疫推薦計(jì)劃（試行）》（原自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局2014年4月14日印發(fā)）執(zhí)行。

三、疫苗種類

使用經(jīng)國家批準(zhǔn)的H5+H7亞型高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、布魯氏菌病、新城疫、獸用狂犬病、山羊痘疫苗，疫苗產(chǎn)品具體信息可在中國獸藥信息網(wǎng)“國家獸藥基礎(chǔ)信息查詢”平臺(tái)“獸醫(yī)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)數(shù)據(jù)” 中查詢。

四、免疫主體

飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人（養(yǎng)殖場戶）是實(shí)施畜禽免疫的主體。按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照強(qiáng)制免疫計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范，對(duì)動(dòng)物實(shí)施免疫接種，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)，保證可追溯。實(shí)施強(qiáng)制免疫接種的動(dòng)物未達(dá)到免疫質(zhì)量要求，實(shí)施補(bǔ)充免疫接種后仍不符合免疫質(zhì)量要求的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

五、職責(zé)分工

（一）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。具體組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，負(fù)責(zé)強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理和組織動(dòng)物疫苗的調(diào)撥、保存和使用監(jiān)管，負(fù)責(zé)組織養(yǎng)殖場戶自購強(qiáng)制免疫疫苗備案和使用檢查。協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門落實(shí)強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)專款專用。

（二）各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)按政府采購規(guī)定做好有關(guān)動(dòng)物疫苗的招標(biāo)采購工作。各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)政府采購動(dòng)物疫苗的管理，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶開展免疫工作，開展使用環(huán)節(jié)免疫效果評(píng)價(jià)，并及時(shí)向養(yǎng)殖場戶反饋免疫效果評(píng)價(jià)結(jié)果。

（三）各級(jí)承擔(dān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖場戶履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)動(dòng)物疫苗發(fā)放管理，有序組織村級(jí)動(dòng)物防疫員重點(diǎn)做好散養(yǎng)畜禽的免疫注射、免疫檔案建立、標(biāo)識(shí)佩戴等工作。

六、組織實(shí)施

（一）制定實(shí)施措施。各地按照本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)制定本轄區(qū)動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃具體實(shí)施措施。對(duì)散養(yǎng)畜禽采取春、秋兩季集中免疫和定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式進(jìn)行，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場及有條件的地方實(shí)施程序化免疫。春季集中免疫時(shí)間為3月上旬至5月上旬，秋季集中免疫時(shí)間為9月上旬至10月底。

（二）規(guī)范動(dòng)物疫苗招標(biāo)采購和動(dòng)物疫苗管理。自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要建立健全本單位內(nèi)部疫苗招標(biāo)采購制度，完善內(nèi)部管控體系，嚴(yán)格按照政府采購有關(guān)規(guī)定，規(guī)范動(dòng)物疫苗招標(biāo)采購活動(dòng)。疫苗采購應(yīng)以質(zhì)量、免疫效果、價(jià)格和售后服務(wù)等綜合指標(biāo)為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，并自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察和社會(huì)監(jiān)督。防止疫苗企業(yè)惡意競標(biāo)、串標(biāo)、以低于成本的價(jià)格參與競標(biāo)和超出使用范圍宣傳等行為。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)要按照《廣西壯族自治區(qū)動(dòng)物疫苗管理辦法（修訂版）》（桂漁牧辦發(fā)〔2016〕84號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)格動(dòng)物疫苗運(yùn)輸、入庫、儲(chǔ)存、調(diào)撥、發(fā)放、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，及時(shí)在“廣西動(dòng)物防疫物資信息管理系統(tǒng)”填報(bào)動(dòng)物疫苗出入庫情況，建立完整、準(zhǔn)確的動(dòng)物疫苗實(shí)物臺(tái)賬和會(huì)計(jì)臺(tái)賬。

（三）全面推進(jìn)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”。對(duì)符合條件的養(yǎng)殖場戶全面實(shí)行“先打后補(bǔ)”；對(duì)暫不符合條件的養(yǎng)殖場戶，可按規(guī)定申領(lǐng)政府采購的強(qiáng)制免疫疫苗，申領(lǐng)疫苗未滿足其實(shí)際需要的，由養(yǎng)殖場戶自行采購。已達(dá)到《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2020〕46號(hào)）規(guī)定的申請備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)以及“公司+農(nóng)戶”管理模式的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，不再發(fā)放政府采購的強(qiáng)制免疫疫苗。

（四）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。各地要切實(shí)加強(qiáng)免疫技術(shù)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管服務(wù)職能機(jī)構(gòu)工作人員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織有關(guān)人員、養(yǎng)殖場戶等的免疫技術(shù)培訓(xùn)，使其熟練掌握疫苗貯存、使用基本常識(shí)以及免疫程序、免疫操作規(guī)范。

（五）規(guī)范免疫操作。實(shí)施動(dòng)物免疫時(shí)，要督促指導(dǎo)相關(guān)人員嚴(yán)格按免疫程序和操作規(guī)范實(shí)施免疫注射，及時(shí)更換針頭，做好消毒和個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)防免疫注射過程中人為傳播動(dòng)物疫病。

（六）嚴(yán)格建立健全免疫檔案。各地要督促養(yǎng)殖場戶詳細(xì)記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)等信息。承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)、村級(jí)動(dòng)物防疫員、養(yǎng)殖場（戶）要做好免疫記錄、按時(shí)報(bào)告，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識(shí)相符。

（七）評(píng)估免疫效果。各地要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測評(píng)價(jià)，堅(jiān)持常規(guī)監(jiān)測與隨機(jī)抽檢相結(jié)合，對(duì)畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，及時(shí)組織開展補(bǔ)免。對(duì)開展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場戶，要組織開展抽查，確保免疫效果。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織開展春、秋季動(dòng)物疫病免疫效果評(píng)估，視情況隨機(jī)抽檢，并通報(bào)評(píng)估結(jié)果。

（八）嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施動(dòng)物檢疫。官方獸醫(yī)實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、出具檢疫證明時(shí)，要嚴(yán)格按規(guī)定查驗(yàn)畜禽的免疫情況；應(yīng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測的，要憑檢測結(jié)果符合規(guī)定的檢測報(bào)告出具檢疫合格證明。

（九）進(jìn)一步提高犬只狂犬病免疫率。各地根據(jù)實(shí)際，可采取依托動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)等單位設(shè)立動(dòng)物狂犬病免疫接種點(diǎn)，或組織村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)村入戶，提供犬只狂犬病免疫服務(wù)，免疫服務(wù)范圍實(shí)行全覆蓋。

（十）強(qiáng)化布魯氏菌病免疫管理?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)實(shí)施布魯氏菌病免疫的養(yǎng)殖場（戶）要強(qiáng)化備案管理，健全免疫檔案，開展免疫評(píng)價(jià)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和免疫情況監(jiān)督抽檢，確保免疫密度和效果。建立監(jiān)測凈化方案，明確免疫退出機(jī)制。

（十一）加強(qiáng)免疫信息報(bào)告。對(duì)疫苗采購和免疫情況實(shí)行月報(bào)制度。在春、秋兩季集中免疫期間，對(duì)免疫進(jìn)展實(shí)行周報(bào)制度。出現(xiàn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，對(duì)緊急免疫情況實(shí)行日報(bào)制度。各地要明確專人負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)免疫信息。

疫苗采購情況包括自治區(qū)級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)及養(yǎng)殖場戶自購強(qiáng)制免疫疫苗情況。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織本級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心統(tǒng)計(jì)養(yǎng)殖場戶自購強(qiáng)制免疫疫苗情況。

月報(bào)有關(guān)情況，縣、市級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月月底前報(bào)自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。每月10日前，自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心按規(guī)定將有關(guān)情況報(bào)中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。周報(bào)有關(guān)情況，縣、市級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)在每周四報(bào)自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心按規(guī)定將有關(guān)情況報(bào)中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)在每日16時(shí)前將緊急免疫情況報(bào)告自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，并抄送自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。

七、監(jiān)督管理

（一）對(duì)拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的養(yǎng)殖單位和個(gè)人，要依法處理并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二）全面實(shí)施獸藥二維碼管理制度，加強(qiáng)疫苗質(zhì)量追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化疫苗銷售使用環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗和非法銷售行為。

（三）加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“先打后補(bǔ)”全過程工作的指導(dǎo)、跟蹤、檢查、監(jiān)測評(píng)估和總結(jié)，結(jié)合動(dòng)物防疫監(jiān)管、產(chǎn)地檢疫等事中事后監(jiān)管措施，深入推進(jìn)工作開展。

八、經(jīng)費(fèi)支持

2023年中央及自治區(qū)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助資金已切塊下達(dá)各地，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門盡快落實(shí)資金，加強(qiáng)資金管理，保障動(dòng)物免疫工作順利開展。